به خانواده دادگر بپیوندید


Email/ایمیل
Name/نام

کابوس اخراج از کانادا برای مهاجران (قسمت اول)

هنگامی که یک فرد، قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگی کانادا The Immigration and Refugee Protection Act – IRPA را نقض کند، این اقدام او می‌تواند به صدور...

2800
2800
Share

هنگامی که یک فرد، قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگی کانادا The Immigration and Refugee Protection Act – IRPA را نقض کند، این اقدام او می‌تواند به صدور حکم اخراج وی از خاک این کشور منجر شود. دلایل متعددی برای اخراج فرد وجود دارد که ارتکاب جرم، اقامت غیر قانونی، بی‌توجهی به تاریخ خروج از کانادا یا به عبارتی اقامت غیر مجاز و خارج از محدوده زمانی تعیین شده در روادید (ویزا) از مهم‌ترین آن‌ها به شمار می‌آیند.

انواع حکم اخراج
به طور کلی سه نوع حکم اخراج Removal Order وجود دارد که متناسب با جرم یا نقض قانون، برای فرد متخلف در نظر گرفته می‌شود. هر یک از این احکام بر روی فرم ویژه‌‌ای صادر می‌شود و شماره فرم، نوع حکم صادر شده را مشخص می‌کند.

– حکم ترک خاک کانادا Departure Order
در صورت صدور این حکم، فرد موظف است ظرف مدت 30 روز از زمان تعیین شده، خاک کانادا را ترک نماید. (فرم شماره IMM 5238B)

– حکم ممنوعیت ورود Exclusion Order
این نوع حکم، محرومیت یا ممنوعیت ورود مجدد فرد به کانادا برای یک سال را در پی دارد. در عین حال، چنانچه این حکم به دلیل ارایه اطلاعات نادرست Misrepresentation، صادر شده باشد، مدت زمان ممنوعیت به دو سال افزایش می‌یابد. (فرم شماره IMM 1214B)

– حکم اخراج Deportation Order
صدور این حکم، ممنوعیت دایمی ورود فرد به کانادا را در پی دارد. با صدور این حکم، فرد اجازه ورود مجدد به خاک کانادا را نخواهد داشت، مگر آن که اجازه کتبی اداره خدمات مرزی کانادا را دریافت کرده باشد. (فرم شماره IMM 5238)

اجازه بازگشت به کانادا ARC
در صورت صدور یکی از احکام اخراج برای فرد، وی باید پیش از عزیمت مجدد به کانادا، نسبت به ارایه تقاضا و دریافت مجوز بازگشت به کانادا Authorization to Return to Canada – ARC اقدام نماید.
در مورد حکم ترک کانادا Departure Order دو نکته حایز اهمیت است:
الف: چنانچه فرد، ظرف مدت 30 روز مقرر، خاک کانادا را ترک گوید و هنگام ترک کانادا، نسبت به ثبت و تایید خروج خود Departure Verification نزد یکی از ماموران مرزی اقدام نموده باشد، برای عزیمت مجدد به کانادا، نیازی به اخذ مجوز بازگشت ARC نخواهد داشت و صرفا تشریفات معمول در مبادی ورودی به کانادا را طی خواهد کرد.
ب: چنانچه فرد، بدون هماهنگی با ماموران اداره مرزی و بدون ثبت و تایید خروج خود، کانادا را ترک نماید و یا خروج او پس از انقضای مهلت 30 روزه صورت گرفته باشد، «حکم ترک» کانادا Departure order خود به خود به «حکم اخراج» Deportation order تبدیل خواهد شد. این بدان معناست که فرد برای همیشه از ورود به کانادا منع خواهد شد، مگر آن که به دلایل محدود، موفق به دریافت اجازه بازگشت به کانادا ARC شود.

تحقیق، بررسی و اجرای حکم اخراج
اداره خدمات مرزی کانادا The Canada Border Services Agency – CBSA مسؤلیت تحقیق و بررسی موارد تخلف و در صورت لزوم، بازداشت و اخراج متخلفان را به عهده‌ دارد. تحقیقات در این زمینه می‌تواند با گزارش پلیس، مردم و یا اعتراف فرد متخلف آغاز شود. نتیجه تحقیقات سپس به نماینده وزیر Minister’s Delegate ارایه خواهد شد. در مواردی که قانون به طور جزیی نقض شده باشد، روند اداری ساده‌ای در این ارتباط طی خواهد شد و در مواردی که قانون به طور عمده‌‌ای نقض شده باشد، نماینده وزیر، پرونده را برای رسیدگی به شعبه مهاجرت Immigration Division – ID ارجاع خواهد کرد. این شعبه، مستقل از اداره خدمات مرزی CBSA است و یکی از شعبات هیات رسیدگی به امور مهاجرت و پناهندگی کانادا Immigration and Refugee Board of Canada – IRB محسوب می‌شود. شعبات مختلف این هیات مانند یک دادگاه اداری Tribunal کار رسیدگی به پرونده‌های مهاجرت و پناهندگی را به عهده دارند. سایر شعبه‌های زیر مجموعه این هیات عبارتند از: شعبه تجدید نظر مهاجرت Immigration Appeals Division – IAD، شعبه حمایت از پناهندگی Refugee Protection Division – RPD و نیز شعبه تجدید نظر پناهندگی Refugee Appeals Division – RAD.
جلسه‌‌‌ای که شباهت زیادی به دادگاه دارد، به ریاست یکی از اعضای شعبه مهاجرت ID برای استماع و بررسی دلایل فرد برای ورود یا حضور در کانادا Admissibility Hearing تشکیل خواهد شد. در این جلسه، نماینده وزیر برای ارایه گزارش، فرد متخلف برای ادای توضیحات و در صورت نیاز وکیل یا نماینده او برای دفاع، حضور خواهند داشت. بر خلاف دادگاه، در روند رسیدگی شعبه مهاجرت، هیات منصفه وجود ندارد و ارایه مدارک و شواهد با محدودیت‌های کم‌تری همراه است. پس از بررسی و استماع دلایل، رییس شعبه، تصمیم خود را مبنی بر اخراج یا اقامت فرد در کانادا اعلام خواهد داشت. تصمیم رییس شعبه می‌تواند با شروطی نیز همراه باشد. در عین حال، رییس شعبه در مورد بازداشت فرد و یا آزادی مشروط وی تا زمان اخراج از کانادا نیز، از اختیار قانونی برخوردار است.
در صورتی که اداره خدمات مرزی کانادا CBSA احتمال دهد که فرد متخلف از اجرای دستور سرپیچی خواهد کرد، ممکن است مامورانی را برای همراهی وی تا مبادی خروجی کشور تعیین نماید. در صورتی که فرد، تهدیدی برای امنیت یا سلامت سایر مسافران به شمار رود، پلیس فدرال و یا یک افسر پزشک، با کمک به اداره خدمات مرزی کانادا، فرد را تا خارج از مرزهای کشور هدایت و همراهی خواهند کرد.

تاخیر یا تعلیق موقت حکم اخراج
در برخی شرایط، اجرای حکم اخراج (از مرحله صدور تا خروج عملی فرد از کشور)، ممکن است با تاخیر همراه شود و یا به طور موقت به حالت تعلیق درآید. مهم‌ترین این دلایل عبارتند از:
– تقاضای تجدید نظر و تشریفات حقوقی مرتبط با آن
– تاخیر در دریافت مدارک سفر مانند گذرنامه یا روادید به منظور عزیمت فرد به کشور دیگر
– قطعی نبودن هویت و ملیت فرد
– درگیر بودن فرد در یک پرونده حقوقی دیگر
– سرپیچی فرد از اجرای حکم و نیاز به طی تشریفات لازم برای صدور حکم بازداشت
– بروز شرایط اضطراری و مخاطره‌آمیز در کشور اصلی
– تقاضای پناهندگی و در جریان بودن پرونده مربوطه
چنانچه فردی برای اخذ پناهندگی تشکیل پرونده داده باشد و از سوی دیگر حکمی مبنی بر اخراج یا ترک کانادا برای او صادر شده باشد، چنین حکمی تا زمان رسیدگی به پرونده و تصمیم‌گیری در باره تقاضای پناهندگی وی، به اجرا در نخواهد آمد. در صورت تصمیم به اعطای پناهندگی، حکم اخراج او لغو می‌شود و در صورت عدم اعطای پناهندگی، مهلت 30 روزه‌ای به وی داده خواهد شد تا خاک کانادا را ترک نماید.

ارزیابی مخاطرات قبل از اخراج
قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگی کانادا IRPA روندی را به رسمیت شناخته است که طی آن، تقاضای فرد برای ارزیابی «مخاطرات قبل از اخراج» Pre-removal Risk Assessment مورد توجه قرار می‌گیرد. در این چارچوب، چنان چه اجرای حکم اخراج و بازگشت فرد به کشور مبدا، خطراتی مانند شکنجه، مجازات غیر انسانی و غیر معمول برای او در پی داشته باشد، فرد می‌تواند تقاضای خود را به وزیر مهاجرت و شهروندی کانادا The Minister of Citizenship and Immigration ارایه نماید.

گردآوری و ترجمه: مرتضی قانون

ادامه دارد…

dadgar main author

In this article